兴启网 2025年第三季度货币政策执行报告专栏 ③“十四五”时期金融支持数字经济发展成效与展望

　　“十四五”时期，我国深入实施数字经济发展战略，数字经济蓬勃发展，为金融高质量发展带来有利机遇。中国人民银行认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕金融业数字化转型和强化数字经济金融服务，加强政策引导和支持，为推进数字中国建设提供有力金融支撑。

　　一是政策框架体系逐步健全。牵头出台《推动数字金融高质量发展行动方案》，明确以数据要素和数字技术为关键驱动，提出一揽子工作举措，加快建成与数字经济发展高度适应的金融体系。发布《金融科技发展规划(2022-2025年)》《关于深化运用金融科技推动金融数字化智能化转型的通知》，提出金融数字化转型的重点任务和实施保障，为金融科技发展提供指引。联合工信部等6部门印发《关于金融支持新型工业化的指导意见》，强化数字化金融服务手段赋能产业发展，促进数字经济和实体经济深度融合。

　　二是金融业数字化转型稳步推进。顺利完成金融数字化转型提升工程，累计打造1000余个金融数字化转型实践案例，推动金融机构建立以数据、算力等为基础支撑的数字化经营体系。深化实施金融科技创新监管工具，指导金融机构围绕“五篇大文章”重点领域开展主题工具探索，累计推出400余项惠民利企创新应用，在支持科技创新、服务小微企业、推动绿色发展、防控金融风险等方面发挥积极作用。与有关部门共同组织建设国家人工智能应用中试基地(金融领域，普惠金融支付方向)，打造可复制、可推广的金融行业人工智能示范应用。

　　三是数字技术不断赋能金融服务高质量发展。引导金融机构积极服务数字经济核心产业，截至2025年9月末，数字经济核心产业贷款余额达8.2万亿元，同比增长13.0%。设立科技创新和技术改造再贷款，激励金融机构加力支持产业智能化数字化转型升级，截至2025年9月末，金融机构累计支持超4600个工业智能化数字化转型领域设备更新项目，签订贷款合同金额约1.8万亿元。推动金融机构加强大数据、物联网等技术运用，分析测评企业创新能力和节能降碳成效，针对小微民营企业融资“短小频急”特点定制差异化算法模型和综合性融资方案。会同有关部门深化实施金融科技赋能乡村振兴示范工程，打造270多个惠农样板。加快金融服务数字化终端的适老化改造，将服务窗口延伸至用户的“指尖”和“门口”，消弭群体间“数字鸿沟”，引导金融机构累计推出1100余款大字版、语音版客户端。

　　四是金融领域数据要素价值持续释放。联合国家数据局等部门开展“数据要素×”试点工作，建立健全数据字典、元数据等金融数据标准体系，推进金融数据融合创新应用。依托国家金融信用信息基础数据库，基本实现金融领域信贷信息全面归集共享，目前数据库已收录11.6亿自然人、1.5亿户企业和其他组织的信息，日均提供信用报告近2100万次。建设全国中小微企业资金流信用信息共享平台，并于2024年10月25日上线运行，助推信贷资金精准直达信用白户、支早支小等普惠领域。截至2025年三季度末，平台已为6000多万户企业和个体工商户建立资金流信息档案，累计助力融资超1.1万亿元。

　　五是金融数据治理和网络安全保障体系更加完善。建立健全制度标准框架，出台《中国人民银行业务领域数据安全管理办法》《中国人民银行业务领域网络安全事件报告管理办法》，指导金融机构做好金融数据安全和网络安全管理相关工作，筑牢安全防线。会同有关部门印发《促进和规范金融业数据跨境流动合规指南》，进一步促进和规范金融业数据跨境流动。建成金融网络安全态势感知平台，建立维护金融科技风险库、漏洞库和案例库，加强跨机构、跨行业风险情报共享和信息互通，持续提升传统网络安全风险监测预警能力。

　　当前，新一轮技术革命孕育兴起，金融与数字技术的融合方兴未艾，发展空间广阔。下一步，中国人民银行将充分发挥“数字技术+数据要素”双轮驱动作用，持续深化金融供给侧结构性改革，研究制定“十五五”时期金融科技发展规划，稳妥有序推进金融领域人工智能大模型应用，深化征信数据治理与产品创新，推动完善新型工业化金融服务体系，加强金融服务质效评估，为加快金融强国建设、经济高质量发展提供坚实支撑。

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